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两票制国家版实施方案终于要出台了?就在今年上半年?

2018年03月13日 09:40:12来源:中国制药网点击量:46902

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  【中国制药网 政策法规】据《医药经济报》报道,国家卫计委卫生发展研究中心研究员、医药政策研究室主任傅鸿鹏透露,“国家版两票制方案很快就会出台,时间上预计在今年上半年。”

 

  两票制是什么?
 
  据业内介绍,两票制是指药品从药厂卖到一级经销商开一次发票,经销商卖到医院再开一次发票,以“两票”替代日常常见的七票、八票,可以减少流通环节的层层盘剥,并且每个品种的一级经销商不得超过2个。
 
  可以理解为,两票制能够进一步改编目前药品流通环节过多,层层加价的问题,药价降低了,市民的看病贵之痛也能得到缓解,幸福水平必然能够上升。
 
  两票制的历程
 
  “两票制”的理念从2006年开始推广,并陆续出台了相关实施意见。其中,广东省是早提出“两票制”的省份,但“两票制”在药品流通领域的实施并不是一帆顺风的。
 
  2016年,国务院明确了“两票制”定义,并明确指出年内要在国家医改试点省份落地的要求。从此拉开了“两票制”在全国各省份实施的新篇章。
 
  2017年初,我国食品药品监管总局等6部门就印发了《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)的通知》(以下简称为“《通知》”)。
 
  《通知》中明确,公立医疗机构药品采购中要逐步实行“两票制”,鼓励其他医疗机构推行“两票制”,综合医改试点省和公立医院改革试点城市的公立医疗机构要执行“两票制”,鼓励其他地区推行“两票制”,争取2018年在全国推开。
 
  但今年过了春节以来,关于国家版两票制方案出台的具体时间尚是个“谜”。
 
  各地行动
 
  从全国各地行动来看,目前,河南省已经明确“两票制”走出医改试点城市,规定6月底前全省公立医疗机构全面实施,这一改革将惠及更多群众。
 
  1月1日起,药品采购两票制在广西全面推开,广西医改办、卫计委等9部门联合发文,对两票制实施进行调整。
 
  广东省要求,2018年4月1日起全省所有的公立医疗机构正式全面实施。
 
  ......
 
  2017下半年,全国已经有31个省市自治区出台了“两票制”整体实施方案基本全面落地。如黑龙江、辽宁、江苏、湖南、山西、陕西、甘肃、北京、河北、浙江、海南、重庆、四川、青海安徽、贵州、福建、天津、宁夏、吉林、上海、内蒙、云南、湖北等地目前正在加快或全面推进两票制的进度。
 
  两票制对制药企业的影响
 
  业内人士认为,“两票制”推行后,制药企业的配送环节会减少,有利于提率。但与此同时,经销商管理难度增大,资金周转压力增加,生产企业能否顺利完成转型,关系到企业的命运。
 
  “对于制药企业来说,药品的发票流将简化为厂家->商业->医院,其商业环境发生了巨大变化,总结为一句话就是,强者愈强,弱者消亡!”业内人士如是表示。
 
  因此,对于制药企业而言,未来将陷入艰难的营销状态,如何进行升级转型是企业生存的关键。
 
  小结:
 
  笔者认为,随着药品流通行业集中提高,行业规范是必然的。如今,各省都有所行动,可以说是万事俱备只欠东风。人们盼星星盼月亮,一直盼望着两票制国家版实施方案的出台。今年上半年是否能够见到文件?一起期待吧!
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