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两票制国家版实施方案终于要出台了?就在今年上半年?

2018年03月13日 09:40:12中国制药网点击量:42696


赛多利斯
  【中国制药网 政策法规】据《医药经济报》报道,国家卫计委卫生发展研究中心研究员、医药政策研究室主任傅鸿鹏透露,“国家版两票制方案很快就会出台,时间上预计在今年上半年。”

 

  两票制是什么?
 
  据业内介绍,两票制是指药品从药厂卖到一级经销商开一次发票,经销商卖到医院再开一次发票,以“两票”替代日常常见的七票、八票,可以减少流通环节的层层盘剥,并且每个品种的一级经销商不得超过2个。
 
  可以理解为,两票制能够进一步改编目前药品流通环节过多,层层加价的问题,药价降低了,市民的看病贵之痛也能得到缓解,幸福水平必然能够上升。
 
  两票制的历程
 
  “两票制”的理念从2006年开始推广,并陆续出台了相关实施意见。其中,广东省是最早提出“两票制”的省份,但“两票制”在药品流通领域的实施并不是一帆顺风的。
 
  2016年,国务院明确了“两票制”定义,并明确指出年内要在国家医改试点省份落地的要求。从此拉开了“两票制”在全国各省份实施的新篇章。
 
  2017年初,我国食品药品监管总局等6部门就印发了《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实施意见(试行)的通知》(以下简称为“《通知》”)。
 
  《通知》中明确,公立医疗机构药品采购中要逐步实行“两票制”,鼓励其他医疗机构推行“两票制”,综合医改试点省和公立医院改革试点城市的公立医疗机构要率先执行“两票制”,鼓励其他地区推行“两票制”,争取2018年在全国推开。
 
  但今年过了春节以来,关于国家版两票制方案出台的具体时间尚是个“谜”。
 
  各地行动
 
  从全国各地行动来看,目前,河南省已经明确“两票制”走出医改试点城市,规定6月底前全省公立医疗机构全面实施,这一改革将惠及更多群众。
 
  1月1日起,药品采购两票制在广西全面推开,广西医改办、卫计委等9部门联合发文,对两票制实施进行调整。
 
  广东省要求,2018年4月1日起全省所有的公立医疗机构正式全面实施。
 
  ......
 
  2017下半年,全国已经有31个省市自治区出台了“两票制”整体实施方案基本全面落地。如黑龙江、辽宁、江苏、湖南、山西、陕西、甘肃、北京、河北、浙江、海南、重庆、四川、青海安徽、贵州、福建、天津、宁夏、吉林、上海、内蒙、云南、湖北等地目前正在加快或全面推进两票制的进度。
 
  两票制对制药企业的影响
 
  业内人士认为,“两票制”推行后,制药企业的配送环节会减少,有利于提高效率。但与此同时,经销商管理难度增大,资金周转压力增加,生产企业能否顺利完成转型,关系到企业的命运。
 
  “对于制药企业来说,药品的发票流将简化为厂家->商业->医院,其商业环境发生了巨大变化,总结为一句话就是,强者愈强,弱者消亡!”业内人士如是表示。
 
  因此,对于制药企业而言,未来将陷入艰难的营销状态,如何进行升级转型是企业生存的关键。
 
  小结:
 
  笔者认为,随着药品流通行业集中提高,行业规范是必然的。如今,各省都有所行动,可以说是万事俱备只欠东风。人们盼星星盼月亮,一直盼望着两票制国家版实施方案的出台。今年上半年是否能够见到文件?一起期待吧!
(来源:中国制药网)

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