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安全质量标准化知识

来源:   2007年01月26日 16:28  
安全质量标准化工作概况
        国务院2004年1月9日颁发了《关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)。《决定》中把安全质量标准化作为加强安全生产工作的一项重要基础性工作,明确指出:“开展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准,在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动。企业生产流程各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为,必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到规范化和标准化”。
       什么是安全质量标准化?可以说,它是对以往质量标准化的继承和拓展,同时又赋予了新的内涵。对安全监督管理部门来说,实际就是安全生产管理工作的标准化,以及安全监管部门和中介机构在履行各自职责时的规范化和标准化。对于企业来说,包括企业生产作业的标准化和企业安全生产管理的标准化。
       安全质量标准化工作,实施主体是企业,监管主体是安全生产监管部门。
开展安全质量标准化工作,对于企业,就是要从基础管理工作入手,通过制订各种规程、运行程序、组织机构和职责等安全质量标准,将企业中的各个部门、各个环节的安全生产工作有机组合,形成一个既有明确的目标和任务,又能互相协调、互相促进的有机整体。同时,对影响安全生产的设备设施、作业环境和职业危害等因素,按照国家和行业标准,规范其安全质量技术状态。从而,使不安全状态(条件)和不安全行为(动作)得到有效控制,真正落实企业作为安全生产的责任主体,从基础上保障企业的安全生产。
         安全质量标准化工作,对于安全监管部门,就是要根据标准化的原则制定相关制度和操作程序,以及考核评级的标准和办法,使企业的安全质量标准化工作始终处于有效的监控状态。与此同时,安全监管部门还应当按照相应的标准规范自己的监督检查行为,做到执法工作规范化和标准化,坚持执法过程的合法性和效能型原则,保障企业的合法权益不受侵害。
 
机械制造企业推行安全质量标准化工作的意义
       一、机械制造企业的行业特点
机械制造企业是国民经济的基础产业,与其他行业关系密切、互相渗透,自身涉及的安全领域在其他行业上有广泛的通用性。从机械制造企业的生产工艺流程和机电产品的属性分析,机械制造企业具有以下特点。
       1、是典型的离散型工业
       从生产工艺流程来看,机械制造企业是典型的离散型工业,与流程型工业(化工、冶金、电力等)相比,它首先采用各种成形、改性、加工工艺将各种不同原材料制成形状、大小、性能各异的零件、元件、器件,然后依次组装成组件、部件、总成,zui后装配成机电产品。整个工艺流程由多个独立的工艺或工序组成。
       2 、采用的设备设施繁杂,涉及的安全技术领域较多
       由于机械制造企业的工艺流程由多个独立的工艺或工序组成,采用的设备设施较为复杂,涉及的安全技术领域较多,要求安全管理和安全技术的知识面要广泛。在整个机械制造企业中,既有机械安全技术、电气安全技术,又有防火防爆安全技术、危险化学品安全技术、特种设备安全技术、交通运输安全技术等。同时,在科学技术高速发展的时代,新产品、新技术、新材料的大量应用,安全技术知识也应不断更新。
       3、在安全生产方面肩负双重重任
机械制造企业除本身生产过程中存在的大量危险源和危害因素外,其机电产品本身也是安全隐患的重要载体,确保机电产品在全寿命周期内的安全指标不断改善和提高对其他行业影响较大。
      4、高中低档技术并存,生产指不一,多种要素密集
机电产品种类繁多,技术档次、生产指和制造繁复程度相关甚大。
     (1)制造技术及装备水平:高中低技术并存,从手工操作、单机、数控机床、加工中心、生产线、柔性制造系统、计算机集成制造系统直至虚拟制造、网络化制造系统。
     (2)生产批量:从单件小批量(重型机械、大型船舶等)、批量(机床、铁路机车、工程机械等),直至大批量(汽车、家用电器、计算机、基础元器件等)。
     (3)产品技术档次:从zui简单的螺钉、螺母等*件到结构复杂,由数以百万件零件组成的大型客机;从单纯的机械产品到复杂的机械-液压-电气-电子-计算机一体化产品,*。
     (4)是技术、资金、资源、劳动等多种要素同时相对密集的产业。机械制造企业同时要求技术、资金、资源、劳动等要素相对密集,适合当代中国的经济和技术实力,在新世纪初有广阔的发展潜力和前景。
 
二、机械制造企业推行安全质量标准化工作的意义
       面对以信息产业为先导的知识经济的挑战,机械制造企业在其实现传统机械制造业的*化的同时,必须保障员工的生命安全和健康,提高机电产品的安全性能,因此,推行安全质量标准化工作具有十分重大意义。
      1、是贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》突出了企业安全生产的主体责任,提出了具体要求。认真搞好安全生产工作,切实保障员工生命和国家财产安全,体现了zui广大人民群众的根本利益,反映了*生产力的发展要求和*文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、促进社会经济全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是企业发展的基本要求。
       企业要抓好安全生产,必须建立一种“自无约束、持续改进”的安全管理长效机制。而安全质量标准化工作,则是在专家咨询、企业身评的基础上,由复评机构进行复评,由安全生产监督管理部门进行核准。在工作程序和方法上,既能保证企业能自我发现、自我纠正、自我*,又能借助中介机构的复评,促进企业的基础管理、设备设施和作业场所的不断改善。通过这种周而复始的运行,使企业安全生产得以持续改进。
       2、是贯彻落实安全健康法律法规、标准和要求的具体体现
我国已建成*的安全生产法律体系,他对于强化安全生产监督管理,规范生产经营单位和从业人员的安全生产行为、维护人民群众的生命安全,保障生产经营活动顺利进行,促进经济发展和社会稳定,具有重大而深远意义。
       3、是提升安全健康管理水平,减少事故和职业病发生的科学方法
      安全健康管理的任务从广义上讲,一是预测生产活动中存在的危险,采取措施,使员工在生产活动中不致受到伤害和职业病的危害;二是制订各种规程,以及规定消除危害因素所采取的各种办法、措施;三是告诉人们去认识危险和防止灾害。现代安全科学管理的原则中有一个主要原则,即系统性原则:它要求把事故现象和安全工作看成一个相互关联的综合整体,而管理的实施就是建立在系统分析的基础上。企业推选安全质量标准化工作,就是从系统的观点出发,通过对人(管理者和操作者)、机(设备设施)、环(作业环境和作业现场)、法(法律法规的贯彻落实)的综合评价,从整体上保证安全生产职业健康,减少事故和职业病例的发生。
        4、是建立职业安全健康管理体系的基础和核心
        建立职业安全健康管理体系,是企业建立现代企业管理制度,参与竞争的需求,而推行安全质量标准化工作,能保证管理体系的有效性,两者是相辅相成。安全质量标准化工作可以作为管理体系日常监控、运行效果检验的主要方法,也可以作为识别危险源、评价重大危险源和控制危险源的方法和手段,具有实用性、可操作性。
 
作业环境与职业健康考评
       作业环境是指员工从事生产劳动的场所,它包括生产工艺、设备、材料、工位器具、操作空间、操作体位、操作程序、劳动组织、气象条件等。作业环境管理zui基本的任务是使作业环境保持整洁有序,消除职业危害因素,防止职业病发生。因此,其管理的核心内容是如何改善作业环境条件,如何预防职业病。
       职业健康又称职业卫生或工业卫生。职业健康工作是保护职工在生产劳动过程中免受职业危害为目的的工作领域,首要任务是识别和控制不良的作业环境、强化对员工的职业健康检查和保护措施,从而保护劳动者的健康与安全。
厂区环境
      厂区环境与安全生产、职业健康关系十分密切。厂区环境中的道路、照明、消防等因素直接影响到事故的发生和事故损失的降低,而厂区环境中的厂容和厂貌等因素直接影响到职业健康和职业病的发生。
      一、厂容厂貌
      1、厂内实行定置摆放
      厂区内有定置图,定置图上应注明各建筑物、物料堆放点、道路及管线等位置,同时应按图实现定置摆放,且厂区内无杂物,无图、物不符等状况。
       2、垃圾定点存放,且有防吹散、防污染措施
      工业垃圾和生活垃圾分开存放,并实现定点、定位,垃圾存放点有防吹散、防污染措施;危险固体废物应有专门存放点,存放点有防渗漏措施,且应按国家规定妥善处理。
      3、厂区大门开启灵活、方便、迅速,无卡死现象。
      二、厂区道路
      1、厂区双向主干道宽度不小于5m,单向主干道宽度不小于3m,且为环形。
      2、厂区门口、危险路段,需设置限速标牌和警示标牌。
      3、厂区道路应有明显的人、车分隔线。
      三、厂区主干道占道率
      1、通道路面应平整、无台阶、无坑沟。
      2、利用主干道一边堆放产品或停置车辆的应有划线标志,通行部分宽度必须保持≥5m。不得在转弯处或通道两侧堆放物品或停置车辆。
      3、道路土建施工应有警示牌或护栏,夜间要有红灯警示。
      四、厂区照明
      1、照明灯布局合理,无照明盲区,厂区主干道和安全通道的照度不低于30lx。
      2照明灯具完好率达100%。
      五、厂区消防
      1、室外消火栓应合理配置,且有明显的漆色标志,其1m范围内无障碍物。
      2、所有消防器材完好,且灵敏可靠。
      3、消防设施、重要防火部位均有明显的消防安全标志。
 
车间作业环境
      车间是企业生产直接现场,其环境状况与安全生产、职业关系十分密切,影响较大。车间环境中的通道、采光、消防、设备布局等因素直接影响到事故的发生和事故损失的降低。
      一、车间实行定置摆放
      1、定置摆放的原则是要:有利于提高产品质量;有利于促进生产、提高工作效率;有利于安全生产;有利于降低产品成本,提高经济效益;有利于充分使用生产场地,发挥生产能力;有得于定置物的规范化、标准化、科学化。
      2、定置摆放,按人与物在考产过程中结合程度分为ABCD四类,要按A、B、C、D分类摆放,经常整理A类,及时转运B类,清除C、D类。
      二、工位器具、料箱摆放整齐、平稳,高度合适,沿人行通道两边不得有突出或锐边物品。
      1、根据作业方法、物品性质、特点和使用频率等情况,确定存放位置。
      2、按照一定的原则确定物品的放置方式。
      3、摆放整齐,平稳可靠。
      4、工、模、夹具存放应符合安全技术要求。
      5、物料摆放不得妨碍操作。
      6、工件、物料摆放不得超高。
      三、车间通道
      1、车行道(厂内叉车等)、人行道宽度符合标准,且通道线明显清晰。
      2、路面平坦,无积油积水,无绊脚物。
      3、占道率低于5%。
      4、车行道、人行道上方悬挂物高度符合标准,且牢固可靠。
      四、作业区域地面状况
      1、地面平整,无障碍物和绊脚物,坑、壕、池应设置盖板或护栏。
      2、地面无积水、积油或垃圾杂物。
      3、脚踏板应完好,牢固且防滑。
      五、车间采光
      1、生产作业点、工作台面和安全通道普通采光照义符合标准。
      2、照明灯具完好率达100%。
      六、车间消防设施
      1、按规定配备消防器材,且灵敏可靠。
      2、消防器材和防火部位均设置明显消防标志。
      七、设备设施布局
      1、设备设施与墙、柱间以及设备设施之间应留有足够的距离,或安全隔离。
      2、各种操作部位、观察部位应符合人机工程的距离要求。

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