甘肃谋求跨越式发展 医药业整合成新动力

    作为一个经济欠发达省份，甘肃省在谋求“跨越式”发展的道路上，依据非均衡发展理论，确定了包括医药产业在内的六大产业发展、突破性发展的战略思路。提出了立足中药材资源优势，通过加快重组整合甘肃医药工业企业，构建和优化医药产业发展平台，从战略性主导产业、区域性优势产业和地方性特色产业三个层次上推进医药产业成长壮大的战略措施。

    欠发达地区能否实现资源整合？资源整合更多的要用市场的手段，甘肃地处内陆，市场化程度不高，用市场手段整合资源行的通吗？欠发达地区改革相对滞后，能有资源整合的氛围吗？不仅外界质疑声不断，甘肃省一些地州市的领导也信心不足，因为国有企业的改制和重组将是资源整合的主要手段和方法，跨区域的资源整合不仅会影响现有地州市的利益格局，而且还会冲击国有企业职工的观念。不同地州市国有经济比例、国有企业数量不同，国企改革的进程不同，改革的氛围和群众对改革的接受程度也不同，若搞不好还会出现让地方领导头疼的上访事件，影响社会稳定。带着这些质疑和疑问，记者进行了实地调查。

    通过调查，重组整合的医药工业企业，业已完成了由小到大、由弱到强的嬗变，并成为甘肃经济发展的新动力。

    甘肃省：加快医药产业整合发展

    改变“大资源，小工业”局面

    甘肃省是全国药材主产地之一，中药材资源覆盖区域广、资源种类多、种植产量大、特色优势明显，素有“中草药基因库”之称。全省药材品种在1500种以上，药材种植面积达到250万亩以上，占全国种植面积的1/3以上，产量约为31.6万吨，产值16亿元，资源品种居国内前列。定西市岷县、渭源、陇西分别为“中国当归之乡”、“中国党参之乡”和“中国黄芪之乡”。

    改革开放以来，甘肃医药产业虽然也有着较快的发展，但与全国医药行业的快速发展相比，还十分缓慢，与药材资源大省的发展要求还十分不匹配，医药工业企业资本投入少、产能规模小、产业集中度不高，赢利能力弱、技术提升能力弱。进入新世纪后，无论是资产规模、销售收入还是利润总额，甘肃医药产业在全国的地位都在下滑。截止2007年底，甘肃共有医药工业企业45个，仅占全国医药工业生产企业5789个的0.78%，是全国31个省区市平均数186个的24%，为江苏省的6.99%；资产总额为45.24亿元，仅占全国医药工业生产企业资产总额7155亿元的0.63%,是全国31个省区市平均数230.81亿元的19.60%,为江苏省的7.73%。甘肃医药工业生产企业平均所有者权益为5195.5万元，是全国31个省区市平均数6246.78万元的83.17%；平均主营业务收入为5406.71万元，是全国31个省区市平均数10636.48万元的50.83%；平均利润总额为1470.56万元，是全国31个省区市平均数1622.39万元的90.64%。

    为了实现在“十一五”期间，依托中药材资源优势，把生物技术与医药产业培育成甘肃省新的经济增长点，力争到2010年使生物技术与医药产业增加值达到60亿元的发展目标，提出落实了“充分利用中药材资源和生物制药技术优势，加快发展特色中药饮片、中藏药、生物制品及化学制药。推进药物资源综合加工，构筑药物种植、新药研发、药品制造和市场营销相配合的产业体系。