9月9日，青岛市召开深化医药卫生体制改革工作会议，宣布青岛新医改正式启动。根据新医改方案，城镇职工医保统筹基金zui高支付限额原则上提高到当地职工年平均工资的6倍左右。即墨成为公立医院改革的试点城市，市区公立医院暂不纳入其中。

    记者了解到，在2009至2011年的三年间，青岛市新医改将重点做好五件事，通过加快推进基本医疗保障制度建设、推行国家基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化，以及推进公立医院改革试点，惠及民生。

    医保报销比例提高

    新医改方案实施后，百姓看病花钱多少是人们关注的首要问题。这个问题如今有了答案。

    根据医改方案，青岛市将利用三年时间，将城镇职工医保、城镇居民医保参保率稳定在90%以上。2010年，各级财政对新农合和城镇居民医保的筹资补助标准提高到每人每年120元，并适当调整个人缴费标准；逐步提高基本医疗保险住院报销比例，城镇职工医保平均报销比例提高5个百分点左右，城镇居民医保和新农合平均报销比例各提高10个百分点左右。

    逐步扩大提高门诊费用报销范围和比例。城镇职工医保、城镇居民医保的统筹基金zui高支付限额，原则上分别提高到当地职工年平均工资、居民可支配收入的6倍左右。进一步完善城乡医疗救助制度，医疗救助金支出率要达到当年筹集资金的85%以上。

    青岛市劳动保障局副局长韩同央介绍说，居民医保，现在的居民筹资标准大约是150元，其中政府财政补贴约90元。实行新医改后，青岛的财政补助标准要达到人均120元，个人标准是否调整目前还没有确定。

    卫生部部长陈竺曾指出，新医改后，如果按城镇收入水平，城镇居民以后的医保报销限额将达到10万元左右。随着政府投入比重的增加，居民个人支出比重将有所下降。据了解，现在青岛城镇职工的zui高报销限额是6万元，而青岛上半年职工年平均工资为1.1万元，按照新医改方案，岛城城镇职工医保统筹基金zui高支付限额将至少达到10万元。

    农民看病报销限额翻番

    新医改启动后，青岛新农合的统筹基金zui高支付限额，原则上提高到当地农民人均纯收入的6倍左右。青岛市局长曹勇解释说，如果按照政策看，明年政府补贴提高到120元，农民个人由现行的20元调整到30元，达到150元总额的新农合筹资水平，农民zui高的报销限额就可以达到6倍的纯收入，6万元左右，而现在zui低是3万元。

    在硬件建设方面，青岛市提出，2009年编制完成城乡基层医疗卫生机构布局规划。在巩固县级医院和镇卫生院达标建设成果的基础上，进一步探索实行县级医院、镇卫生院和村卫生室一体化管理模式。到2011年，实现全市标准化村卫生室服务覆盖率达到100%，七区和五市建成区的社区卫生服务机构全部达到标准化水平。

    加强基层医疗卫生人才队伍建设，从2009年起，全市连续三年每年招募240名以上临床医学本科毕业生到镇卫生院工作。三年内分别为镇卫生院、城市社区卫生服务机构和村卫生室培训医疗卫生人员900人次、1500人次和8000人次。