药企被查账背后：穿透式监管、摸底药品成本

2019年06月14日 14:08:17来源：制药站点击量：37980

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　　【制药站市场分析】6月4日，财政部发布消息，将在6-7月开展2019年度医药行业会计信息质量检查工作。从财政部所要检查的内容来看，处处围绕真实性展开：费用真实、成本真实、收入真实，这些看似财务方面的指标，其实全部指向业务的真实性。

　　据悉，接受此次抽查的77家药企被分为两类，一类是接受监督局的检查;另一类则是接受地方财政厅的检查。其中，财政部监管局检查企业有15家，地方财政厅检查企业有62家。每个省市财政厅(31个省市)各负责2家企业。

　　另外，值得注意的是，机构改革后成立的国家医保局也参与了此次会计检查工作，并且是财政部之外的国家部委。对于医保局参与此次会计检查，多家券商不约而同地指出：这是国家医保局确定药企成本结构的一种方式。

　　笔者了解到，其实这不是财政部次调查医药行业。2014年底，在福建“两票制”实行同一年，财政部厦门专员就调研了福建两票制。

　　调查的结论是两票制不能抑制药价虚高，反倒倒逼出药价高开。多个专家则认为，虽然不能从根本上抑制药价，但也有利于监管。而这次调查也为财政部对药企的会计检查创造了条件。

　　此外，地方查账也早已铺开。据悉，为打击医药行业税收违法犯罪活动，湖南省邵阳市地税局、国税局在2017年联合开展了医药行业专项整治工作。

　　成都市国家税务局公布了“成都市虚开发票典型案件”，其中，药企虚开发票时间占据了4席。江苏在2016年调研了73家规模较大的药企后得出了归纳总结，并于2017年共同发布了《江苏省医药行业税收遵从指南》，列出了173条涉税风险点。

　　此外，6月12日，湖南省邵阳市税务局规范医药行业税收秩序专项工作动员会议程在网络上流出，就此业内人士担心此前财政部对77家药企的稽查工作影响或远超预期。

　　对于此次财政部的查账，很多业内人士都表示，这将是一场医药行业的风暴。不过，也有分析认为，此次政府审计的抽检，行业并未受到震撼。

　　“抽检的上市企业大多具备健康的资产负债表，盈利质量较高，销售费用合理。”分析人士说，另外，研发能力强、产品切实存在学术推广需求的企业风险较小，但中药注射剂等辅助用药品种由于学术推广需求较弱，药品价格上涨幅度较大的企业预计将承受较大的压力。

　　有人士表示，可以说，国家医保局贯穿此次查账行动，而查账的背后，或许是国家医保局想要搞清楚药企的药品成本、费用、收入结构，彻底了解药品价格中究竟还有多少水分，为下一步医保政策、药品带量采购提供决策依据。

　　而这些资料，也很有可能成为第二批带量采购品种的降价依据，届时，国家谈判议价药企还有多少空间呢?

　　毕竟，批“4+7”带量采购出现了较大的药价降幅(平均52%)，因此，第二批带量采购将会有哪些品种、何时启动也就成为业界关心的重点。

　　此前有媒体表示，将在夏季启动第二批带量采购并在年底前实施，那么，这份加急文件恐怕也预示了新一轮集采步伐的加快，而这一轮风暴到底有多少杀伤力，两个月就能见分晓!

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