我国机械工业“大出大进”格局基本形成

据中国机械工业联合会预测，2006年，机械工业进出口总额将超过2700亿美元，出口将达到1350亿美元。机械工业对外贸易增长较快，结构进一步优化，进出口贸易基本实现平衡。  

　　机械产品贸易逆差锐减的原因  

　　据统计，2006年1～10月，我国机械产品进出口贸易总额为2317.07亿美元，同比增长28.42%，已超过2005年全年的进出口总值（2228.67亿美元）。其中，出口1157.87亿美元，增长36.80%；进口1159.20亿美元，增长21.02%。外贸逆差大幅缩小，仅1.33亿美元，减幅达99.04%。  

　　2006年，我国机械工业对外贸易呈现出如下特征：（1）出口产品结构进一步优化，产品和高附加值产品出口增加；（2）一般贸易出口增长继续快于加工贸易；（3）外商投资企业及民营企业成为出口增长的主要拉动力量；（4）沿海地区区位优势突出，成为出口增长的主力地带；（5）在传统大宗商品出口保持快速增长的同时，新兴出口产品发展形势良好。  

　　据分析，世界经济和贸易保持较快增长，人民币对美元以外的主要货币相对贬值，既增加了市场对我国机械产品的需求，也提高了我国机械产品在市场的竞争力。2006年以来，美元对欧元汇率已下降了10.7%，美元对英镑、日元、瑞士法郎等货币也纷纷告跌。因而，人民币虽对美元出现了升值，但与其他贸易伙伴货币的比值却下跌。  

　　值得一提的是，国内机械工业企业适应市场环境的变化也明显增强了。如工程机械企业，由于2004年、2005年国内市场增长减缓，不少企业迅速把目光转向市场，调整产品结构，加强对外市场营销工作，积极扩大出口，使过去的大幅度逆差转变为顺差。  

　　机械工业外贸曾是全国外贸逆差户之一。2003年和2004年，机械工业贸易逆差分别高达313.84亿美元和365.7亿美元。贸易逆差不断缩小的原因，除前述拉动我国机械产品的国内外因素外，从深层次看，还有以下几个方面因素：（1）一批价格竞争优势的生产能力已经形成。近年来，机械工业固定资产快速增长，形成了一大批以面向市场为目标的生产能力；我国税收、劳动力构成的成本低、性价比竞争优势。（2）产能迅速扩张，许多机械产品技术水平提高，不仅减少了进口，还大量走向市场。如工程机械产品，2004年，进口金额同比下降2.74%，2005年再降11.7%，而2004年工程机械产品的出口金额同比增长74.6%，2005年再增62.0%，2006年1～9月同比增长67.94%。汽车及零部件、发电设备等也存在类似情况。（3）我国加入世贸组织，为机械产品出口快速发展创造了较好的外部环境。（4）体制改革，外贸经营权逐步放开，越来越多的民营企业、股份制企业获得了出口经营权，给机械产品出口带来新的活力。  

　　机械产品扩大出口仍有空间  

　　虽然我国外贸出口发展迅速，但内需仍是机械工业增长的主要动力。2006年1～10月，在机械工业的销售额中，市场占16.39%，与西方工业国家机械产品市场占40%～70%的出口比重相比，我国机械产品出口比重不算高，还有扩充空间。  

　　中国机械工业联合会有关专家表示，机械工业本应该是大出大进的，扩大进口*技术和装备，只要不重复引进，只要有利于国家技术进步，有助于机械工业水平提高，还是必要的。扩大出口可以锻炼队伍，提高水平。世界工业国家都在尽量扩大机械产品的出口，中国也不能例外。  

　　2006年9月14日，财政部、商务部、国家发改委、海关总署、国家税务总局联合发出通知，调整部分商品的出口退税率。业内人士认为，以优化产业结构，促进外贸增长方式为转变的出口退税新政，有助于提升出口机械产品的层次和加工深度，有助于提高中国机械工业企业出口产品的竞争力。（1）一批机械产品的出口退税率由现行的13%提高到17%，上升4个百分点，提高了30.77%，这将降低产品的出口成本，为扩大出口提供了良好的环境。（2）退税政策为限制高污染、高耗能、资源性产品出口，降低或取消了部分产品的退税率，促进了有关产品的升级换代，如取消了铅酸蓄电池的退税，已经促使有关企业研发新一代胶体铅锌蓄电池。（3）部分短缺原材料降低出口退税率，有助于缓解这部分材料供应紧张的局面。抑制市场价格，有利于机械工业相关产品降低生产成本。总体来看，有利于机械工业外贸出口，相关企业应充分利用这个新政扩大出口。  

　　中国机械工业联合会预测，2007年，我国机械工业仍将保持大出大进的外贸格局。全年进出口增速25%以上，进出口贸易仍能基本平衡。  

　　机械工业保持“大出大进”格局  

　　机械工业“大出大进”的基本格局已经形成。业内专家认为，要保持这种格局的健康发展，必须做好以下几方面的工作：  

　　1. 建立健全重要机械产品出口预警机制，促进加工贸易升级，提高进口质量。对重要商品和主要市场的出口数量、金额、价格加强监测，引导出口企业合理调节出口增长节奏，避免过度价格竞争，避免打乱仗，减少贸易摩擦；积极执行加工贸易禁止类商品目录和限制类目录；提高出口贸易的质量和效益，积极发展高附加值产品和成套设备出口，努力减少控制高耗能、高污染和资源性高的产品出口；按照《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》的要求，鼓励增加*技术、*装备和关键零部件的进口；尽快发布《禁止和限制引进的重大技术装备和重大产业技术目录》，制止不合理的重复引进进口。  

　　2. 加快转变机械工业外贸增长方式。以自主品牌、自主知识产权为重点，积极增强出口竞争力；在商务部的统一领导下，加大建立与完善自主品牌出口商品的力度，支持品牌出口商品的研发、展示、宣传；配合产业结构调整政策，鼓励自主性*产品、成套设备和附加值高的商品出口。