【制药网 政策法规】生物医药产业发展潜力巨大,但由于研发周期长、投入高,如果创新回报不及预期,就会导致企业创新研发积极性下降。因此,当前为了持续增强生物医药创新策源与产业化能力,推动生物医药产业高质量发展,各地都在积极通过政策引导和资金支持,来鼓励企业加大研发投入,提升自主创新能力。
广州
今年广州提出建设“12218”现代化产业体系。其中,生物医药与健康产业成为15个战略性产业集群中重点发展的新兴支柱产业。据了解,广州近年来其实一直在全力打造全球生物医药创新与产业发展高地。
例如,此前发布的《关于进一步推动广东生物医药产业高质量发展的行动方案》,旨在推动生物医药产业集聚发展,力争到2027年产业集群规模超万亿元。还有2024年印发的《广州促进生物医药产业高质量发展的若干政策措施》,明确对进入临床I—III期的新药项目将给予高达1000万元奖励。
天津
今年年初,天津市人民政府办公厅印发《天津市全链条支持生物医药创新发展的若干措施》。这份文件包含25条支持举措,涵盖创新策源、临床研究、注册审批、临床应用、产业升级和生态优化等多个环节。其中,《措施》提出建立“创新产品重点研发目录”和“创新产品指导应用目录”。对纳入研发目录的产品,科技部门通过市级科技计划项目支持其开展临床前研究,药监、卫健部门全程指导,加速产品上市。
此外,天津各部门也在积极为生物医药产业生态建设“开绿灯”。天津市卫生健康委通过“创新转化门诊”等活动,在促进科技成果转化;药监局为医疗器械产品开出四张“快速通行证”,审评时限从120个工作日压缩至平均40个工作日,全程指导企业产品上市;医保局优化医疗服务价格管理,建立评审“绿色通道”,完善医保支付方式,对创新产品给予额外补偿。
上海
生物医药早已被已列入上海市重点产业发展规划,在2024年7月,上海印发《关于支持生物医药产业全链条创新发展的若干意见》,提出支持企业通过并购重组做大做强。设立上海市生物医药产业并购基金,积极引导有条件的生物医药企业根据产业转型升级需求发起设立并购基金,支持企业围绕产业链上下游开展并购投资。
同年12月,上海又印发了《上海市支持上市公司并购重组行动方案(2025~2027年)》。其中提到,将设立100亿元生物医药产业并购基金。政府投资基金可以通过普通股、优先股、可转债等方式参与并购基金出资,并适当让利。
此外,江苏、山东、辽宁等地也透露出将继续加码生物医药产业创新政策支持的信号,业内预计未来还有许多省市将发布生物医药利好文件,助推整个产业加速发展,市场规模持续扩大。
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