带量采购大势所趋下，耗材市场将被重构

2020年08月28日 10:46:49来源：制药网点击量：40883

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　　【制药网行业动态】2020年是医用耗材带量采购多方面推广的一年，虽然受疫情影响，上半年各地进度有所延迟，但随着疫情好转，截至8月初，先后已有20多个省份发布文件并执行。

　　按照3月中旬，国家医保局曾明确要求到9月底，在11个试点省份(江苏、安徽、福建、青海、上海、浙江、湖南、重庆、四川、陕西和宁夏)开展高值耗材带量采购工作来看，其余23个省份及城市将在近期积极跟进。这也意味着，接下来一段时间，全国各地推进耗材带量采购的步伐将会进一步加快。

　　虽然目前耗材带量采购仍然以地方自行探索试点为主，但随着各地实践的逐渐规范化、科学化，未来医用耗材带量采购不仅将成为一种普遍趋势，也很可能会像药品一样逐渐向着全国一盘棋的方向前进。在业内人士看来，医用耗材带量采购对行业影响深远，市场格局必将面临重塑。因此，耗材采购当前呈现的几大特征和趋势也需要引起大家的高度重视。

　　一，执行范围不断扩大。从2019年医用耗材带量采购是以省为单位，而2020年主要是以跨省联盟为主，可以看出耗材采购的执行范围正在进一步扩大，而且正向着采购量大、影响大，联合采购议价能力强，采购价格降幅更大等情况发展。

　　二，耗材集中采购品种、呈现方式持续丰富。在坚持分类采购思路下，国家鼓励集中采购的创新探索，允许医改试点城市自行采购，鼓励跨区域联合采购和专科医院联合采购等。有了政策基础，各地不断尝试新型集中采购模式，试点范围不断扩大，如去年就有山东、江苏等采购方式新突破。在此背景下，我国集中采购模式将会呈现出更加多姿多彩的态势，品种也将越来越多。

　　三，明确采购量的分配。此前很少有在医用耗材招标文件中明确规定中标以后的采购量如何分配，但2020年有两个联盟对中标以后的采购量的分配进行了规定。如十省联盟规定：3个产品对应的采购量百分比分别为42.55%、31.91%、25.53%。照此情况，未来或有越来越多地区明确采购量的分配。

　　四，“裸奔价”时代到来。随着各地药耗品采购平台的互联互通和医用耗材分类编码工作的不断推进，药耗品价格越发透明。去年，在上海耗材方面已经出现公开价格信息，让采购价“裸奔”的真实案例。在药品追溯机制的加快建立以及高值耗材的出厂、口岸以及零售价面向社会曝光等一系列举措的推行下，耗材价格裸奔时代或将正式来临。

　　总的来说，医用耗材带量采购已是大势所趋。业内人士预计，从药品“4+7”带量采购的实践来看，头批中标药品价格平均降幅为52%，至高达到96%。按此估算，高值耗材的降价幅度应该不会低于50%。在此背景下，未来一旦企业给出的降价幅度不够，市场很快就会被报价更低者占领。由此，耗材领域或将开启新一轮波澜壮阔的洗牌潮，行业集中度也将大幅提升。

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