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　　【制药网 行业动态】生物医药产业现已成为无锡产业转型升级、培育新质生产力的重要引擎。目前，无锡生物医药产业领域拥有近500家规上企业，产业规模突破 2000 亿元、连续 5 年年均增幅超13%。
 

　　生物医药产业的健康发展，离不开政策体系的有力支持。2024 年，无锡发布《关于加快推动生物医药产业高质量发展的若干政策意见》，从创新药研发资助到支持重大创新平台建设，从高端医疗器械研发资助到支持创新产品获证上市，一揽子政策促进创新链、产业链、资本链与供应链深度融合，持续推动全市生物医药产业基础能力和产业链现代化水平不断提升。
 

　　“发挥 40 亿元江苏无锡生物医药产业专项母基金作用，设立临近商业化专项基金、生物医药专项并购引导基金等，重点关注处于临床 Ⅱ 期、临床 Ⅲ 期的创新药项目。” 在 2025 太湖湾生命健康未来大会上，无锡又发布《金融支持生物医药产业创新发展的若干政策措施》，聚焦生物医药产业全链条，予以 “投、贷、债、保、服” 全环节的金融支持。
 

　　为壮大 “耐心资本”，《政策措施》明确对符合要求的基金，视情况将国有出资部分所得超额收益的 50%-100% 让利给其他出资人和基金管理团队；对投资生物医药产业的基金设置不低于 10 年或更长存续期；对生物医药企业不同生命周期建立基金风险容忍机制，容亏率最高可达 50%。
 

　　围绕基金，《政策措施》一方面提出发挥江苏无锡生物医药产业专项母基金作用，设立临近商业化专项基金、生物医药专项并购引导基金等，重点关注处于临床 Ⅱ 期、临床 Ⅲ 期的创新药项目；另一方面明确充分发挥无锡未来产业天使基金作用，对政府投资参股的各类天使、风投、创投基金，从基金投资运营全周期评价整体投资收益。其中，临近商业化专项基金重点关注临床 Ⅱ/Ⅲ 期项目 —— 这类项目距离商业化更近，基金介入有助于填补商业化前 “最后一公里” 资金缺口。
 

　　围绕股权投资，《政策措施》明确对基金投资无锡非上市生物医药企业的，符合条件的给予最高 500 万元奖励；对基金投资种子期、初创期企业满一年的，给予单个项目最高 100 万元奖励；首轮投资发生损失，给予单个项目最高 200 万元补贴，单个机构最高 500 万元补贴。相较其他城市补贴管理费、设置返投奖励，《政策措施》对首轮投资损失提供补偿，将有效缓解投资机构的后顾之忧，鼓励其加大对初创企业的投资。在此基础上，为拓宽股权投资退出渠道，《政策措施》明确要实施退出分类管理，探索换股上市、产业并购、S 基金、大股东回购等多元化退出方式。
 

　　围绕融资，《政策措施》鼓励发行科技创新债券产品，支持银行开发生物医药信贷产品，提高生物医药企业首投 “覆盖率” 和首贷 “破冰率”，对企业申请的生物医药专项贷产品给予最高 100 万元贴息支持。支持上市公司并购重组，对达到重大资产并购重组标准的给予最高 100 万元支持，对符合条件的并购贷款给予最高 300 万元贴息支持。为提高项目存活率，《政策措施》明确要强化投后赋能服务，为被投企业对接临床试验、审评审批、产品入院等资源，在企业上市融资、市场拓展、产学研合作等方面提供支持。此外，围绕保险保障，《政策措施》鼓励保险机构针对生物医药行业特殊风险需求，开发标准化和定制化产品，符合条件的给予最高 50 万元的奖励。
 

　　在一系列政策措施的推动下，无锡生物医药产业正蓄势待发，向着更高的目标迈进，有望在全球生物医药产业格局中占据更为重要的地位。
 

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